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2017年棚户区改造工作要点

一、基本思路

要紧紧围绕省政府下达的住房保障工作年度目标任务，全面落实国务院领导对棚改工作重要批示和全国棚改工作电视电话会议精神，按照省第十一次党代会和经济工作会议部署，加快推进棚户区改造工作，加快城中村改造步伐，加大货币化安置力度，促进房地产市场去库存，促进城市人居环境改善和房地产市场健康发展。

二、主要任务

（一）强化目标责任意识

1、层层签订目标责任制，逐条细化目标责任，落实到责任单位和责任人。

2、建立棚改项目台帐，制订实施计划，明确安置方式和时间节点。

3、明确工作目标，努力实现6月底前“时间过半、任务过半”、9月底前新建项目全部开工建设、11月底前完成基本建成和投资任务的各阶段性工作目标。

（二）提高棚改货币化安置比例

1、因地制宜确定棚改货币化安置比例。确定比例原则是：可售面积消化周期大于36个月的市、县棚改货币化安置比例不低于80%，18个到36个月之间的不低于60%，其他原则上不低于50%。商品住房库存量大、市场房源充足的三、四线城市和县城，棚改货币化安置要达到90%以上。

2、优先选择政府购买房源和政府搭建平台居民选购房源的货币化安置方式，引导和鼓励棚户区居民选购现有库存商品房源。

3、引导和协调房地产开发企业，对现有房源实施户型结构改造，增强与棚改居民选择安置房源意愿的匹配度，促进房地产市场去库存。

4、政策性金融贷款向货币化安置项目给予适当倾斜，从严控制新建安置房项目。

5、加快货币化安置项目推进步伐，务必于3月底前启动，力争6月底前完成。

（三）加快棚改融资

1、有条件的要全部调整为货币化安置方式。货币化安置可以缩短过渡期、减少征拆矛盾、避免重复建设、加快安置步伐，融资快、效率高，可以有效推动去库存。

2、加快前期准备。棚改货币化安置项目，要加快制定征收拆迁方案、筹措安置房源；安置房建设项目，要加快立项、土地、规划、环评等前期审批手续办理，手续齐全才予受理政策性金融贷款申请。

3、加快项目对接。按照“省级统贷、市县购买”的工作要求和政府购买棚改服务的工作流程，抓紧与省保障性安居工程投资有限公司对接，及时得到国开行山西分行、农发行山西分行的大力支持，加快项目评审。

4、加强管理。按照购买服务合同将棚改资金足额纳入年度财政预算，确保按合同约定及时偿还金融贷款，坚决杜绝不良贷款的发生。

（四）加大城中村改造力度

1、明确责任。明确市县政府是城中村改造工作的第一责任，每个城中村改造都要明确责任单位、责任人。

2、制定实施方案。将城中村改造作为今后两年棚户区改造的重中之重，组织对建成区内城中村逐村编制改造实施方案，具体改造时间表、路线图，严格节点控制，实施精细化管理。

3、工作目标。拟实施改造的城中村，除已列入今年城中村改造任务外，要全部列入2018年改造计划。