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2022年，在省委、省政府的坚强领导下，在住房城乡建设部的大力指导下，山西省住房和城乡建设厅坚持以习近平法治思想为指导，深化落实中央、省委省政府关于法治政府建设重要决策部署，促进全省住建领域法治建设工作取得新成效。  

一、抓好“关键少数”，切实履行法治建设职责

党组带头，学以致用。厅党组带头，先后19次在党组中心组、党组会和厅长办公会上，认真学习贯彻习近平法治思想，及时传达中央、省委全面依法治国的指示精神和部署要求，全厅“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治理念进一步深化，2022年7月在住建部法治工作座谈会上做了经验交流。

强化部署，明晰职责。组织制定了法治建设“十四五”规划、“八五”普法规划、法治建设年度工作要点，逐级细化，分梯次推进任务落实，指导全系统各项工作在法治轨道上运行。围绕我厅法治建设第一责任人职责，建立了年终述法与年终述职考核深度融合机制，并将年终述法和推行行政执法“三项制度”统一纳入2022年度全省住房城乡建设工作目标任务考核体系，压实各级主管部门负责人主体责任。

建立机制，扎实述法。紧紧围绕省委全面依法治省委员会年终述法工作的安排部署，建立厅党组成员履行推进法治建设职责清单制度，厅党组书记、厅长撰写了述法报告，其他厅党组班子成员在年度述职报告中专篇进行述法，进一步强化领导干部履行法治建设职责。

二、坚持科学立法，逐步完善住建领域法规体系

科学规划，高效立法。以践行绿色发展理念为重点，完成《山西省绿色建筑发展条例》立法工作。为进一步加强燃气使用安全管理，及时对《山西省燃气管理条例》进行修订。聚焦关乎人民群众切身利益的重点领域，确定了2023年地方性法规重点立法项目和地方性法规五年立法规划。积极配合住建部、司法部和省直相关厅局完成3部法律、23部地方性法规和7部政府规章的立法和修订工作。

强化规范，集中清理。严格落实“谁执行、谁清理”的原则，对厅发现行有效规范性文件进行集中梳理，按照《政府信息公开条例》的有关规定，通过厅网站向社会公布《本单位继续有效、废止和失效的规范性文件目录》，主动接受社会公众监督。

三、强化制度建设，有效提升行业监管水平

制度先行，有效管控。出台农村自建房“一办法一标准”，有效加强农村自建房质量安全管控。全面推进“双随机、一公开”监管，梳理确定部门19项联合抽查事项清单。出台招标投标、建筑用工实名制、企业信用评价、房地产开发企业资质等监管办法和实施意见，建立行业监管与执法检查联动机制，对市场主体实施全过程监管。

强化监管，严格执法。以营造规范有序的市场环境为目标，先后开展建筑市场、房地产市场、建筑节能、工程质量、历史文化保护等专项检查，重点对违法发包分包、挂靠转包、未严格落实质量安全责任等行为进行严厉打击，深化巩固市场“行业治乱”取得效果，全面推动我省住房城乡建设市场秩序稳定向好。

四、抓实普法宣传，筑牢依法治理根基

强化培训，提升能力。以促进普法与行业监管相融合为出发点，紧密结合住建领域工作实际，制定《山西省住房城乡建设系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》。围绕《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，以专题讲座、视频培训等形式，开展法制宣传。截至目前，共组织全厅机关干部1800余人次参加线上学习9次。

把握主题，重点宣传。以促进法律法规贯彻实施为落脚点，利用纪念日、法律法规发布日等重要节点扩大宣传，向社会公众传递全新立法理念。组织全厅党员干部认真开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周系列活动，在厅门户网站、电子屏播放宣传标语、宣传视频，制作法治宣传展板，带领全厅干部参加“宪”在“晋”行时网上学法答题活动，取得了明显的学习实效。

五、强化执法监督，切实提高依法行政能力

强化监督，依法决策。适时调整并公布行政执法事项清单，及时厘清职权范围。严格落实重大执法决定法制审核，全年对257项党组会议题、10件行政处罚案件、36件规范性文件和1900余件厅发文（函）件依法进行全覆盖法制审核，全力保障我厅重大行政决策合法合规。对2012年制定的《山西省住房和城乡建设厅行政处罚自由裁量基准》进行第四次修订。启动《城市管理执法队伍建设标准》编制工作，推进《山西城市管理综合执法体制和运行机制研究》课题研究。

强化素养，化解纠纷。在复议诉讼过程中强化落实“谁执法谁普法”责任制和法治培训，全面提升机关干部依法履职能力和综合法治素养。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，积极承担面向行政相对人、社会群体的普法责任，引导群众依法表达合理诉求，有效预防化解矛盾纠纷。

2023年，我厅将牢牢把握法治政府建设总体目标和任务要求，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，突出政治引领，加强制度建设，强化履职尽责，严格依法行政，持续提升法治政府建设成效，为全方位推进全省住建领域高质量发展提供有力法治保障。