山西省住房和城乡建设厅
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| 索 引 号： | 000014349/2023-02005 | 信息类别： | |
| 发布机构： | 山西省住房和城乡建设厅 | 签发日期： | 2022年05月27日 |
| 标 题： | 关于省政协十二届五次会议第0789号提案的答复 | ||
| 发文字号： | 晋建村函〔2022〕941号 | 发布日期： | 2022年05月27日 |
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发布日期:
2022-05-27
发布机构:
山西省住房和城乡建设厅
晋建村函〔2022〕941号
尊敬的江利斌委员：
您提出的《关于整治农村废弃宅院的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：
一、您的这一提案提得很好，在加快城镇化建设和乡村振兴的背景下，乡村出现了大量闲置院落和建筑。您对加强农村废弃宅院整治提出了切实有效的建议，对于改善农村人居环境、建设美丽乡村具有很好的参考价值和指导意义。
二、关于整治农村废弃宅院的情况，需要向您说明的是：
根据职责分工，省住建厅负责指导全省农村住房建设、住房安全和危房改造，承担传统村落保护和监督管理有关工作；省农业农村厅负责牵头指导农村人居环境整治、农村宅基地审批管理；省自然资源厅负责指导各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查和农村拆违治乱工作。
在农村住房安全方面，我省2020年开展农村房屋安全隐患排查整治工作，我厅报请省政府印发了《山西省城乡房屋安全隐患排查整治行动方案》，组建了工作专班，组织对全省农村房屋安全隐患进行了全面排查，对存在的安全隐患逐户建档，分类开展整治，分级组织验收，确保全面消除农房安全隐患。对于2021年因洪涝灾害影响受损的农村住房，对符合政策保障条件的全部组织修缮或重建，不符合政策保障条件的指导纳入农村房屋隐患整治工作予以解决，确保农民住房安全。
在农村住房建设方面，我厅报请省政府出台了《山西省农村集体建设用地房屋建筑设计施工监理管理服务办法（试行）》，制定了《农村宅基地自建住房技术指南（标准）》，建立完善农房建设长效管理机制。指导全省各县（市、区）全部设立农房建设监理管理服务机构，乡镇全部设立规划建设办公室，加强农房建设管理和日常巡查。强化农村建筑工匠培训管理，鼓励成立农房建设合作社或合伙企业，提高农村建房质量。
在传统村落保护方面，我厅报请省人大出台了《山西省历史文化名城名镇名村保护条例》《山西省传统村落保护条例》，强化保护规划的引领作用，明确历史建筑和传统建筑的保护要求、控制措施和整治指引，按照不同类别进行分类保护和整治。强调通过以旧换新或者产权置换等方式，保护利用闲置传统建筑，推动活化利用。
三、关于您提出的对农村废弃宅院集中开展整治的建议，我们将认真研究，积极采纳，在今后的工作中，将做好以下几方面的工作：
一是持续推进农房安全隐患排查整治。针对农村长期无人居住的危险房屋，加大隐患排查和整治力度，逐房建立隐患清单、整治清单和整治台账，指导乡镇人民政府协调房屋产权人（使用人）采取拆除重建、维修加固等措施，分类实施整治，及时消除安全隐患。
二是进一步加强农房建设管理。持续抓好“一办法一标准”贯彻落实，对农村废弃宅院进行修建或重建的，指导县级住建部门加强技术指导与服务，在关键部位施工时到场指导把关，规范履行农房建设开工登记、竣工验收等流程，确保房屋质量安全。
三是加强传统院落的保护利用。针对传统村落中的传统建筑和传统院落，按照传统村落保护发展规划要求，评估各类建筑的历史文化价值、特色和现状，重点保护体现核心价值的外观、结构和构件等，区分文物保护单位、历史建筑、传统建筑、其他建筑，采用“绣花”“织补”等微改造方式开展修复改造，消除安全隐患。在此基础上，探索通过加建、改建和添加设施等方式，适应现代生产生活需要，提升民居院落的宜居性。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对乡村建设工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
山西省住房和城乡建设厅
2022年5月27日