政协提案办理-光速体育

范炜委员：

    您好。您提出的《关于鼓励全省各市开放区域性摆摊及夜市经济的建议》收悉，经研究，现答复如下：

    一、您的建议提得很好，对促进夜经济发展，提升城市烟火气具有很好的参考价值和指导意义，我们将认真研究吸纳。

    二、关于开放区域性摆摊及夜经济需要向您说明的是：

    我省近年来十分重视提升城市“烟火气”工作。省委省政府《关于实施市场主体倍增工程的意见》提出，“支持县区统筹规划设置一批便民经营点，引导游商集中定时定点经营。培育夜间经济试点城市，打造一批地标性夜经济生活集聚区。”

    2022年，我厅印发了《关于切实做好城市便民经营点规划设置工作的通知》（晋建管字〔2022〕27号），提出了要按照“有序疏导、拓展空间、规范管理、提升服务”的思路，定时定点开放城市部分公共区域，合理布局设置各类城市便民经营点。安排部署以来，各市积极探索，扎实推进，按照“有序疏导、拓展空间、规范管理、提升服务”的思路，科学设置了1641个便民经营点，提供摊位62822个，取得了显著成效。为推动此项工作不断向纵深推进，我厅印发了《山西省城市便民经营点设置典型案例汇编》，供各地参考借鉴。其中，阳泉市粮源小区便民经营点实行“定时间、定点位、定品种”管理模式，既解决了流动商贩经营场地，帮助下岗职工等困难群体再就业，又便利了居民生活。临汾市南外环便民经营点，主要经营蔬菜、水果等群众日常生活必需品，满足了周边2-3万余居民群众的日常生活需求。晋城市在北大街与书院街交叉口西南角的600平方米空地设置了便民经营点，服务对象为周边十分钟生活圈内的居民，主要惠及古矿社区、市政小区等两万余名住户。

    为支持发展夜经济，2022年省商务厅牵头开展省级夜间经济试点城市和省级夜经济生活集聚区创建工作，太原市中正天街、钟楼步行街等18个申报单位被认定为2022年度第一批省级夜经济生活集聚区，太原迎泽区、晋城城区等7家县（区、市）被认定为省级夜经济试点城市。进一步增加我省夜间经济优质产品和服务供给,丰富夜间经济的生活方式和消费模式，充分释放夜间消费潜力,做大做强夜经济,培育经济新增长点。

    三、关于提案中提出的建议，我们将深入研究落实，积极会同有关部门推进我省便民经营点设置及发展夜经济工作。

    （一）持续提升便民服务水平。指导各市城市管理部门深入开展调查研究，讨论研究推行“一街一策”，在特定时间段特定路段允许“适当跨店经营”的可行性，形成务实管用的解决之策。同时，我厅将指导各市持续推进便民经营点的优化设置，进一步规范便民经营点管理，满足流动商贩和市民群众需求。

    （二）进一步优化市容管理执法方式。开展全省城市市容管理执法作风提升专项行动，指导各市全面推行“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，对违法行为轻微且及时纠正，没有造成实际危害的，免于行政处罚，以“有温度执法”呵护城市“烟火气”。

    （三）持续推进夜经济发展。省商务厅将围绕以下几个方面开展工作：一是举办“晋情消费 晋夜有你”夜经济主题活动，鼓励各地、各商圈开展“夜游”“夜赏”“夜品”“夜购”等夜间促消费活动，带动商旅文体联动发展。二是修订完善夜经济生活集聚区的认定标准，建立动态调整机制。三是支持中正天街、长治市城隍庙等省级步行街数字化、智能化改造，吸引知名品牌入驻，提高品牌聚集度，引导各市核心商业街提档升级，实现步行街区与地方文化、旅游休闲等紧密结合，积极引进具有地域性标志的国内品牌入驻，打造山西区域商圈名片。

    以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

    感谢您对省政府支持夜经济发展提升城市烟火气方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

山西省住房和城乡建设厅

2023年5月25日

    （主动公开）