政协提案办理-光速体育

农工省委：

    贵委提出的《关于推进我省生活垃圾分类和无害化处置的提案》收悉。经认真研究，现答复如下：

    一、贵委的这一提案提得很好，对促进城市生活垃圾分类与处理工作具有很好的参考价值，为探索社会可持续发展提供了很好的思路。

    二、关于城市生活垃圾分类与处理，需要说明的是：

    随着经济社会的发展，城市化快速推进，人民生活水平日益提高，城市生活垃圾产生量快速增长，生活垃圾无害化处理能力和水平仍相对不足。而城市垃圾综合治理和垃圾分类是生态文明建设的重要环节和关键领域，对于改善广大人民群众生活环境，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理，推动城市文明建设具有重要意义。

    我省高度重视城市生活垃圾分类，近年来主要开展了以下工作：

    一是完善政策措施。会同省发展改革委制定出台了《山西省“十四五”城镇生活垃圾分类和处理发展规划》，明确了具体的工作目标和建设任务；出台了《山西省城市生活垃圾分类和改善城市人居环境工作领导小组成员单位主要职责清单》的通知，进一步明确各成员单位的工作职责；印发了城市生活垃圾分类的工作简报和通报，对各设区市、各省直部门工作进展情况进行总结，并提出工作要求。

    二是加快设施建设。截至目前，全省共建成投产生活垃圾无害化处理设施100座，总设计处理能力达到3.49万吨/日。其中，生活垃圾焚烧处理厂19座，总设计处理能力1.92万吨/日。设市城市已建成投产生活垃圾焚烧处理设施17座，生活垃圾处理能力1.83万吨/日，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占比约96%，提前超额完成国家要求的“到‘十四五’末，城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到65%左右”的目标任务。太原、大同、忻州、晋中、长治、晋城、临汾7市已建成投产餐厨垃圾处理设施，朔州、吕梁、阳泉、运城力争今年全面建成。

    三是注重考核评价。认真贯彻住建部对我省每个季度城市生活垃圾分类工作评估要求，全面落实省领导的批示精神，认真研究、系统梳理分析存在问题，积极落实相关工作情况。参照住建部考评办法，结合我省实际，组织对各设区市生活垃圾分类工作进行考核评价，并对太原等6个城市下达奖励补助资金4000万元，进一步鼓励先进，鞭策后进，努力营造城市生活垃圾分类工作“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

    四是创新工作举措。积极探索创新特色分类办法，指导太原市建设万柏林区可回收物分拣中心，引进上海爱分类爱回收公司，对可回收物进行收集运输分拣，初步形成了太原市万柏林区可回收物回收利用模式。2022年，爱分类公司已在万柏林区、晋源区、小店区、尖草坪区以及杏花岭区340个小区累计铺设开机988台，覆盖人数39万余人，全年的可回收物回收量达2.36万吨。

    三、对于贵委提出的意见和建议，我们将做更深入的研究，具体做好以下几方面工作：

    一是强化顶层设计。城市生活垃圾分类工作涉及多个部门。目前，部门协同高效的机制尚未形成，要指导各市结合垃圾分类工作完善市、区、街道、社区党组织四级联动机制，推动基层治理体系和治理能力建设，要下大力气，进一步强化统筹协调，打破行政区划，要充分发挥相关部门职能作用，形成整体合力，全面推进各项工作。

    二是加大资金投入。将从加快政策研究，加强资金统筹，加大协同力度等方面着手，以财政撬动和金融联动的组合效益，扩大社会有效投资，激发社会投资活力。第一，统筹资金加大垃圾处理项目建设。为加强城市生活垃圾分类管理，做好垃圾分类资金保障，从2021年开始，省财政厅会同省住建厅建立城市生活垃圾分类奖励补助制度，重点支持生活垃圾转运处理处置及资源化利用等。对各市上报的年度生活垃圾分类工作情况进行考评，根据考评和督导结果，选择前6名城市采取因素法实施奖励。第二，研究明确资金保障职责。我省城市生活垃圾分类管理工作遵循政府推动、全民参与、属地管理、简便易行、逐步推进的原则，明确省级财政负责建立城市生活垃圾分类奖补制度；要求城市人民政府对生活垃圾处理单位给予财政补助和支持；省财政厅在城镇建设发展相关资金中安排城市生活垃圾分类补助；各部门对生活垃圾实行减量化、资源化、无害化控制管理的监督检查，形成促进全省城市生活垃圾分类工作提质升效的完整体系。

    三是完善农村生活垃圾收运处置工作。落实《乡村振兴责任制实施办法》和《山西省贯彻落实〈农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025)〉的实施方案》要求，进一步规范农村生活垃圾收运处置体系运行管理，持续完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，最大限度推动实现终端集中处理，提高运行质量和效率；引导偏远地区乡镇结合实际采取小型化、分散化、无害化的处理方式，推动就地就近处理。到2025年，两种处理模式覆盖的自然村比例达到98%，有效减少农村生活垃圾污染。

    四是探索终端处置方式。加强同科研院所合作，积极探索生活垃圾终端处理水平，因地制宜，分类施策，利用多种途径对生活垃圾进行处理利用，将生活垃圾变废为宝，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，改善人民群众生活环境。

    五是加强宣传教育。指导各地积极拓展宣传方式，利用电视、广播、微信公众号、短视频等多渠道、全方位开展垃圾分类主题宣传活动，普及生活垃圾分类知识，推动生活垃圾分类进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭、进医院，引导全社会养成绿色生产生活方式和良好行为习惯，形成全民参与、人人动手开展生活垃圾分类的氛围。

    以上答复是否满意，如有意见，敬请反馈。

    感谢贵委对城市生活垃圾分类与处理工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。